И снова «впереди всей планеты»: Счетная палата РФ признала Саратовскую область худшей по «мусорной реформе»

ПАНКОВУ Н.В. депутату Государственной Думы
Уважаемый Николай Васильевич!
Просим Вас разобраться в нашей ситуации.

В апреле этого года мы получили платежный документ за предоставление коммунальных услуг по обращению с ТКО. В стране – коронавирус, объявлен режим самоизоляции. Жители села были удивлены: собрания по этому вопросу не было, никто с нами договор не заключал. Мусор у нас никогда не вывозили, мы сами утилизировали его. А здесь сразу – платежка для внесения платы за ТКО, количество проживающих указано не верно, и как регоператор получил наши персональные данные без нашего согласия. В итоге мы должны платить и за тех членов семьи, которые с нами не проживают, но прописаны.
Мы написали коллективное письмо в Прокуратуру района, в котором так же выразили свое несогласие с тарифом и нормативом накопления мусора, предъявленным регоператором.
Районная прокуратура направила наше письмо в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области, в Комитет государственного регулирования тарифов. Это нас удивило: обещали направить письмо в областную Прокуратуру.
В конце июня пришел ответ от жилищной инспекции, который нас не удовлетворил.
Жилищная инспекция отмечала, что собственники частных домов не должны заключать договор самостоятельно. А РО заключил с нами договор, который является публичной офертой. Нет ссылки на закон, который это подтверждает.
Но законы в отношении оферты регулируются ст. 434-450 ГК.
Оферта (предложение) считается принятой только после письменного подтверждения второй стороны (ст. 439 – 442 ГК РФ). Фактом, подтверждающим заключение договора со стороны потребителя услуг, является оформление им заявки.
Заключение договора носит добровольный характер и основан на взаимном юридическом равенстве и свободе определения условий заключения договора (ст. 421 ГК РФ, п. 4 ст.421 ГК РФ).
Согласно ст. 426 ГК РФ принудительное заключение договора применяется к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность или иную, приносящую доход (розничная торговля, перевозка транспортом, услуги связи, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)
По вопросу передачи персональных данных (ПД) третьим лицам жилищная инспекция ответила, что согласно ст. 6 Закона №152 – ФЗ согласие субъекта ПД не требуется, если обработка ПД осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект ПД.
Но ФЗ №152 от 27.07.2006 (ред. от 24.04.2020) в ст. 6 п. 3 записано, что оператор вправе поручить обработку ПД другому лицу с согласия субъекта ПД на основании заключаемого этим лицом договора.
С января 2019 г. в Росси изменились правила вывоза мусора, а в нашем регионе мусорная реформа началась в августе 2018 г. Это первый регион, где деятельность РО стало поводом для уголовного дела. Признали эту проблему и в Москве. Ситуацию с мусором Д. Медведев оценил негативно. Платежки за мусор рассылали даже умершим. В 14,6 раза вырос тариф с 40 руб. в 2017 г. до 586 руб. за кубометр в 2018 г. было заведено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ.
А что изменилось за это время? В наших платежках указан тариф 532 руб. 03 коп. Внутри региона тариф должен быть одинаковым для всех жителей. Но в Зоне деятельности 1 он составляет 532 руб. 03 коп. за 1 м3, а в Зоне деятельности 2 – 402 руб. 46 коп.
Платежки пришли и жителям, которые прописаны в селе, но не проживают. Они уехали в г. Саратов, снимают квартиры, живут и работают. А дома их пустуют.
Мусорная реформа предусматривает подушевую оплату вместо норматива на жилплощадь. Часть региона выхлопотала себе все же плату по квадратным метрам. В нашем регионе начисления производятся для МКД исходя из площади, а для ИЖС – от количества проживающих. Например, за 40 м2 в г. Саратове жильцы платят 130 руб. 60 коп. (1 кв.м. – 3 руб. 69 коп.) независимо от числа проживающих. А мы согласно тарифу за одного проживающего должны платить 56 руб. 75 коп, за 2 – 113 руб. 50 коп, за 3 – 170 руб. 25 коп, за 4 – 227 руб. и т.д. Конечно, выгодно платить исходя из площади квартиры. Живя в одном регионе, мы платим по-разному. Это понятно! Жители ИЖС – это простые люди: в основном пенсионеры, малообеспеченные. Вот с нас РО и берет грабительскую плату за счет завышенных нормативов и тарифа. А нам, простым людям, справедливости не добиться. В этом мы убедились: чиновники выступают единым фронтом. И приходится оплачивать мифические услуги РО.
Тариф во многом зависит от норматива накопления ТКО на одного человека и от периодичности вывоза мусора. Согласно таблице «Нормативы накопления ТКО» (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области №47 от 5.02.2018 г.) для населенных пунктов с численностью менее 1000 человек для домовладельцев ИЖД годовой норматив на одного человека – 1,28 м3, а кг/год – 143, то есть на одного человека в месяц – 11,9 кг. По такому нормативу наше село должно быть завалено мусором. У нас нет мусора в таком количестве.
Об этой проблеме депутат Иванов С.В. говорил на заседании Государственной думы. Он зачитал письмо многодетной матери из г. Сальска, в котором она писала, что в 3 раза выросла плата за вывоз мусора, а мусора практически нет: в неделю – небольшой пакет…
В итоге был издан Приказ №721 «По факту или нормативу» (21.06.2019 г.). В соответствии с п. 4 «Порядка учета в области обращения с отходами», утвержденным Приказом Минприроды России от 1.09.2011 г. учет в области обращения с отходами ведется на основании фактического измерения количества отходов. Нормативы накопления ТКО определяют органы местного самоуправления. Процедура порядка определения норматива накопления ТКО регулируется Постановлением правительства РФ от 4.04.2016 г. №269 и Приказом Минстроя России от 28.07.2016 г. №524.
Мусор у нас вывозят раз в неделю, но его должны вывозить при температуре +5°С – ежедневно, а ниже +5°С, то раз в 3 дня.
Подобная ситуация произошла в г. Саратове. ГТРК Саратов в своем репортаже от 21.01.2019 г. «Неверные платежки за мусор в частных домах» (информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») рассказывает, что платежки продолжают поступать жителям г. Саратова: то количество проживающих неправильно укажут, то какие-то долги, возмущает жителей сумма за услугу. А мусора фактически нет. В заключении репортажа было сказано, что в мусорный скандал вмешался сам губернатор. Можно предположить, что для жителей эта ситуация разрешилась положительно.
Опять социальная несправедливость. Мы написали письмо в Общественную приемную В. В. Володина с просьбой помочь нам. Но какие мы наивные! У нас даже письмо не взяли, заявив, что все законно, и мы должны платить.
После этого некоторые жители села стали платить за мусор, так как платежки каждый месяц продолжают приходить и в них долг растет. Было понятно, что справедливости нам не добиться, на нас и внимания никто не обращает: глухая стена равнодушия и безразличия.
Но как можно с этим мириться: нас нагло грабят и обманывают!
Генеральный прокурор РФ И.В. Краснов признал крах мусорной реформы, которая проходит с системными нарушениями. Деньги, собираемые с граждан по новым завышенным тарифам, испаряются в неизвестном направлении, а изменений нет (информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
Николай Васильевич, помогите нам. Платежки продолжают регулярно приходить даже тем, кто ни разу не произвел оплату: в них указан долг, и он растет с каждым месяцем.
РО пытается измором заключить договор путем совершения конклюдентных действий, то есть вынудить нас хоть раз оплатить данную услугу, чтобы мы стали их должниками. Мы, ваши избиратели, надеемся, что Вы разберетесь в этой ситуации. Мы согласны платить за фактический мусор и после заключения договора, основанного на взаимном юридическом равенстве и свободе определения условий заключения договора (ст. 421 п. 4 ГК РФ).
С уважением к Вам жительница села Пигари, пенсионерка.
Мой адрес: 413605, Саратовская область, Озинский район, село Пигари Поминовой Валентине Александровне.
P.S. Нам это письмо напоминает ситуацию в Марксовском районе и городе Маркс. Не так ли?

События по Теме

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close